Údržba zelene v meste Považská Bystrica

Údržbu zelene v našom meste vykonáva mestská spoločnosť MESTSKÉ ŠPORTOVÉ KLUBY POVAŽSKÁ BYSTRICA, s.r.o. (mesto PB je jej 100% vlastníkom). Jej konateľom je poslanec p. Kubovič. Dozornú radu tvoria poslanci p. Keruľ, p. Korbašová, p. F. Martaus, p. Panák a p. Smatana.

Zámerom programu (údržba zelene) je zvýšenie kvality verejne zelene a oddychových zón a priestranstiev pre voľnočasové aktivity v centrálnej mestskej zóne a na sídliskách. Aktívny a pasívny oddych obyvateľov a návštevníkov mesta v zdravom, čistom a atraktívnom prostredí.
Jedná sa o činnosti zamerané na budovanie nových plôch zelene (parky, uličné stromoradia a izolačná zeleň), starostlivosť o verejnú zeleň (pravidelné kosenie a vyhrabávanie trávnikov a sídliskovej zelene, kompostovanie, plošné úpravy, tvarovanie a rezy kríkov, výruby a ošetrenie stromov, obnova, výsadba a údržba kvetín na záhonoch, v kvetináčoch a na zelených ostrovčekoch kruhových križovatiek, náhradné výsadby drevín, rekonštrukcie zelených plôch, údržba detských ihrísk a mestského mobiliáru, deratizácia plôch verejnej zelene), údržba trávnikov a likvidácia burín.

Údržba zelene v našom meste za roky 2010 – 2014 (celkom a z toho iba kosenie):

Čo sa týka sumy čisto kosenia za rok 2014 (195 124 Eur) sme dostali odpoveď od p. Kuboviča. V záverečnom účte mesta z roku 2014 sa však uvádza v Podprograme č. 6.2: Verejná zeleň a vodné hospodárstvo, údržba trávnika vo výške 234 118 Eur.

Rozpis jednotlivých činností podrobnejšie: piesok do pieskovísk, prístroje a zariadenia (nákup krovinorezu, gola sady), mestský mobiliár, letničky, dreviny, ostatný materiál (závesné kvetináče a pod.), prepravené, jarné a jesenné vyhrabávanie trávnikov, náhradné výsadby, kosenie, ošetrovanie stromov, prerezávanie a výruby stromov, živých plotov (výruby a rezy), údržba drevín, živých plotov, kvetinových záhonov, náhradné výsadby, vegetačné úpravy, oprava a údržba mestského mobiliáru, detských ihrísk, kompostovanie, ostatné služby(úprava terénu, kontrola detských ihrísk, verejné obstarávanie a pod.), deratizácia k výsadbe drevín, deratizácia verejnej zelene, údržba vojnových hrobov, pitná voda, PHM do kosačiek a krovinorezov, opravy kosačiek a krovinorezov, materiál na údržbu, údržba a čistenie vodných tokov.

Predpoklad na údržbu zelene podľa schváleného rozpočtu mesta na rok 2015 (PROGRAM č. 6: Životné prostredie, Podprogram 6.2.: Verejná zeleň a vodné hospodárstvo) je 390 300 Eur. Na otázku koľko má spoločnosť k dispozícii na údržbu zelene zamestnancov a aké má prostriedky, sme z mesta dostali odpoveď: „Počet zamestnancov je 26. Technické zabezpečenie je kosačka ETESIA 4ks, kosačka STARJET 4×4 1ks, malotraktor TYM s mulčovacím zariadením 1ks, traktor ZETOR s vlečkou 2ks, krovinorez 6ks, plotostrih 2ks.“ To, že údržbu vykonáva 26 zamestnancov je zaujímavé, o tom si urobte názor sami, ale keď sa kosí rozhodne sme ich toľko nikdy nevideli. Napr. sídlisko Hliny kosili 3 ľudia a kosenie začalo až 4. júna. Čo koho po tom, že je tráva vysoká, že kosenie trávnikov treba v období apríl – september. Takže sa v prípade nepokosených trávnikov ani nemáme čomu čudovať.

Oslovili sme viaceré mestá, aby sme porovnali sumy, za ktoré vykonávajú údržbu zelene:

*Vyššie uvedené sumy sú na základe informácii príslušných mestských úradov.
*²Kosenie I. intenzity – centrálna mestská zóna, kosenie II. intenzity – sídliská.

Zaujímavé je porovnanie napr. s mestom Prievidza, ktoré vykonáva údržbu skoro na 3krát väčšej ploche a častejšie, alebo s mestom Zvolen, ktoré má uzatvorenú zmluvu so súkromnou spoločnosťou, za menej finančných prostriedkov vykonáva údržbu na viac ako 2krát väčšej ploche a kosenie vykonáva dokonca až 14 krát. Také Nové Zámky radšej ani neporovnávame.

Ako vyzerá údržba zelene v našom meste:

  
 
 

Alebo na porovnanie mestská časť Kolónia, kde je jedna časť pokosená, druhá nie. A čo to už nie je mestské? To už netreba pokosiť?

 

To isté aj mestská časť Hliny.

 

Najlepšie na záver:

 

Tráva vysoká 140-150 cm.

Veľmi zaujímavé je, že v Zákone č. 369/1990 o obecnom zriadení v § 11 ods. 2 sa píše „Funkcia poslanca je nezlučiteľná s funkciou a) starostu, b) zamestnanca obce, v ktorej bol zvolený, c) štatutárneho orgánu rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie zriadenej obcou, v ktorej bol zvolený, d) podľa osobitného zákona.“

Ak ste pozorne čítali, určite aj Vám teraz prebehlo mysľou, že štatutárnym orgánom v spoločnosti MESTSKÉ ŠPORTOVÉ KLUBY POVAŽSKÁ BYSTRICA, s.r.o. je poslanec p. Kubovič. Táto spoločnosť však nie je rozpočtovou ani príspevkovou organizáciou. Laicky povedané sa jedná o „dieru v zákone“. Nejde tu teda o nezlučiteľnosť funkcií? Je správne, aby poslanec mestského zastupiteľstva bol aj konateľom mestskej spoločnosti? Podľa nás minimálne z morálneho hľadiska by poslanec takúto funkciu nemal zastávať.

Za pravdu nám dáva aj komentár k vyššie uvedenému zákonu „Zaujímavou právnou skutočnosťou je to, že zákon o obecnom zriadení na jednej strane stanovuje inkompatibilitu funkcie poslanca obecného zastupiteľstva (resp. mestského zastupiteľstva) a funkcie štatutárneho orgánu rozpočtovej alebo príspevkovej organizácie obce, ale na strane druhej nestanovuje nezlučiteľnosť funkcie poslanca obecného zastupiteľstva s funkciou štatutárneho orgánu právnickej osoby založenej obcou alebo právnickej osoby s majetkovou účasťou obce. Podľa nášho názoru by v rovine de lege ferenda vo vzťahu k založeným právnickým osobám majúcim charakter podnikateľských subjektov, t.j. obchodným spoločnostiam založeným obcou alebo s majetkovou účasťou obce, mal zákonodarca z dôvodu predchádzania možného konfliktu záujmov rovnako zaviesť inštitút inkompatibility poslaneckého mandátu s funkciou štatutárneho orgánu takýchto právnických osôb.“ 

Zdroje:

– http://www.povazska-bystrica.sk/?id_menu=21960&limited_level=1&stop_menu=18375#me
– http://egov.povazska-bystrica.sk/default.aspx?NavigationState=779%3a0%3a
– http://jaspi.justice.gov.sk/jaspiw1/htm_zak/jaspiw_mini_zak_zobraz_clanok1.asp?kotva=k1&skupina=1
– komentár k zákonu o obecnom zriadení 369/1990 (aspi)